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华图第六届素质大赛复赛申论试题(2)

2012-10-30 15:44 公务员考试 //jx.huatu.com/gwy/ 作者:江西华图 来源:未知

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  材料3.据中科院南京土壤所土壤与环境生物修复研究中心的不完全统计,至2008年,江苏、辽宁、广州、重庆等地污染企业搬迁数千家,置换两万余公顷工业用地。目前,“中国已经发现的污染场地还不到100块。”北京市环境科学院副院长姜林介绍,然而,美国的污染场地大概在四五十万块,欧洲也有几十万块的数量。
  中科院南京土壤研究所研究员陈梦舫指出,国内不少毒地未经任何处理修复,就直接用于开发,一旦出事,就不只是环境问题,而是影响地价、房价的经济问题,更是危害健康、人身权利的严重社会民生问题。
  因此,对全国已存并新增的毒地的真实状况,包括面积、污染程度、治理与否、开发再利用情况等,进行全面彻底的摸底调查,并在此基础上严格治理,已然刻不容缓。
  多位专家分析,目前修复技术不成熟,政府也难以一次性支付修复污染场地的巨额资金,且调查结果非某一部委能决策、掌控之事。而城市场地土壤污染状况一旦公布,可能引起恐慌和巨大的经济损失。
  赫山污染土地修复工程,武汉市政府在赔付开发商1.2亿元之后,要再耗资2.32亿元为毒地买单。修复治理费用高,使资金问题成为很多污染地块再开发的主要障碍。不同污染物、不同浓度的场地,以及所利用的修复模式手段不同,成本差距悬殊。通常概算,每亩土地的修复成本在100万元-200万元之间,修复时间往往需要5年-10年,甚至二三十年。据一位中科院专家介绍,仅江苏省在“十二五”期间投向土壤修复的资金就有24亿元。但环保部南京环科所研究员林玉锁表示,这24亿元只是国家给予的指导性技术支持费用,用于技术研发和示范区推广,“将污染土壤全部修复干净是不可能的”。
在土壤修复技术方面,我国虽有突破,但对于解决量大面广的全国土壤污染问题来说,目前国内的工程技术储备还远远不够。对于急于开发、土地升值快的城市污染地块而言,其应用前景仍有待证实。
  材料4.中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品,农药残留超标率高达16%以上,致使稻田生物多样性不断减少,系统稳定性不断降低。
  “吃土吐土,净化土壤,作为土壤的‘义工’,蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标,对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是,现在,土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失,农作物害虫的天敌青蛙的数量大减,自然生态面临危机。
  云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现,杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用,使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。
  重金属污染的增加,农药、化肥的大量使用,造成土壤有机质含量下降,土壤板结,导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为,由于农药、化肥和工业导致的土壤污染,我国粮食每年因此减产100亿公斤。环保部门估算,全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。
  汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”,对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育,使人致病、致癌,危及人体生命健康。”上世纪70年代,日本曾出现“痛痛病”,是镉对人类生活环境的污染而引起的,影响面很广,受害者众多,所以被公认为是“公害病”。
  在全国各地市场上进行的调查也显示,约有10%的大米存在重金属镉超标。这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。令人担忧的是,一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现,土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展,最终危害中华民族的子孙未来。
    由国家环保总局和国土资源部承担的《全国土壤现状调查及污染防治》项目已经启动,计划用3年半左右的时间投入10亿元完成对全国土壤污染开展系统调查。要在调查摸清我国土壤污染总体状况的基础上,研究和建立适合我国国情的土壤环境质量评价和监测标准,制定我国土壤污染防止和治理的战略、对策。
  由环保部牵头,多个部委参与制定的一系列相关土壤防治的政策法规将在2012年下半年密集出台,受此推动,在“十二五”期间,国家治理重金属污染的投入将达595亿元,而用于防治土壤污染的全部财政资金将达数千亿元。按照《国家环境保护“十二五”规划》要求,我国将开展污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。
  材料5.国土资源部统计表明,目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。现在我国土壤污染比各国都要严重,日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。中国土壤学专家,南京农业大学潘教授说,这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。
  农药化肥污染同样严重。我国农药使用量达130万吨,是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前,农药和化肥的实际利用率不到30%,其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算,每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫,99.9%的农药则进入生态系统,造成大量土壤重金属、激素的有机污染。
  长期以来,我们以这样一个事实为荣:中国用不足世界10%的耕地养活了世界上22%的人口;然而我们忽略了另一个事实:中国的化肥使用量超过了全世界总量的1/3。统计显示,1980年至今,我国粮食单产水平提高了56%,而化肥投入量增长了225%;同期,德国、法国等发达国家粮食单产水平提高了51%-52%,而化肥投入量则减少了31%-47%。
  土壤污染如隐形“杀手”,难以察觉却可能直接危害人体健康,特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积,将处于食物链顶端的人类置于危险境地,甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾,但更多是人祸,不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为,土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等,基本上都属于人为因素,表明近年来的产业发展模式亟待反思。“宁愿毒死也要G DP”是一些地方政府的显著思维,也是导致目前土地污染如此严重的重要原因。可以说,这是G D P至上的恶果。
  河南金大地化工有限责任公司位于河南省舞阳县舞泉镇,成立于2005年。金大地化工利用舞阳丰富的地下盐矿资源,以生产工业盐、纯碱、氯化铵、三聚氰胺为主。在金大地化工厂周围弥漫着一股类似氨气的刺鼻臭味。
  从工厂一直到小马庄村,记者所看到的水几乎都是褐色的,地里的庄稼长势萎靡。小马庄村位于金大地化工南边,该村村民告诉记者,“只从金大地化工进来之后,我们村子里每天都是乌烟瘴气的。他们厂子里排出来的废水啊废气啊都是有毒的,我们农民一出门就闻到空气发臭,种的庄稼收成不好,连吃的水也被污染了。”“最严重的是村里的小孩子身上长出大面积的红点,夜晚咳嗽而睡不着觉。
  在今年4月份的时候,当地政府通过小医疗机构给发放药品,5月份过后,又没有人管了。”说着,当地村民都把自己家的小孩带过来,褪下衣物让记者看。“基本上每家每户的小孩都像这样,我们一开始以为是湿疹什么的,但是怎么都不好。”这种红点在年纪稍小的儿童身上显得严重一些,刚开始的时候皮肤发红,渐渐地变成一个个的红点,并稍微发硬,一段时间后又会生溃烂。这些红点周而复始,让孩子的父母亲都非常的担心。
  “金大地是舞阳县的纳税大户,地方政府只关心企业能交多少钱,哪有闲心来管我们老百姓的死活,又怎会管这些可怜的小孩们!”当地村民告诉记者,村里曾多次到相关部门举报投诉,但是都无一回应。
 政府发展经济建设,核心应围绕人民的健康和需求进行,在舞阳县吴城镇小马庄村村民的眼中,显然是政府牺牲环境与群众的健康发展经济。此外,污染事件暴露了各地环保意识薄弱,政府监督缺失,企业环境意识薄弱。专家指出,必须反思高歌猛进的产业发展模式,真正落实转变发展方式的政策,实现社会经济可持续发展。

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(编辑:江西华图.陈老师)

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