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3月聚模考答案解析-申论科目(3)

2015-03-28 17:40 公务员考试 //jx.huatu.com/gwy/ 作者：邓振龙来源：江西华图

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　　(三)你是市政府工作人员，你市目前存在为数不少的“失独家庭”，请你根据“给定资料”，提出应对方案。(20分)

　　要求：1.紧扣“给定资料”，分析问题准确;2.有针对性地提出对策;3.措施既具有指导性，又具有可行性;4、不超过500字。

　　【审题思路】

　　1、题型：提出对策类题目，需要围绕“失独家庭”寻找问题，并提出相应的对策。2、阅读范围：阅读范围主要为材料6。3、答题思维：围绕“失独家庭”，分析存在的主要问题;针对找到的问题一一提出对策;对策的表述既需要有宏观的指导性，又需要有微观的操作性。

　　【答题思路】

　　我市“失独家庭”可能主要存在以下几个方面的问题：一、失独父母缺乏生活信念和精神寄托;二、失独父母缺少陪伴、生活孤独;三、失独家庭再生困难;四、失独家庭领养不便;五、失独父母缺乏养老保障。应当从以下几个方面来解决：

　　第一，加强心理干预。市政府应当组织高校心理协会和心理学院对失独家庭采取一对一或一对多心理干预，采用科学的心理调节方式帮助失独家庭重获生存信念。

　　第二，打通再生渠道。市政府计生部门应当将失独家庭登记在册，给与再生绿色通道，规范行政行为，严格保守公民秘密，给与失独父母足够的人文关怀。

　　第三，完善领养制度。市政府应当制定严格的收寄养制度，对领养家庭予以指导和监督;宣传部门在社会普及领养知识，祛除对领养行为的偏见和和误解。

　　第四，养老保险倾斜。市政府社会保障部门对失独家庭予以关注，养老保险政策向失独家庭倾斜，如给与养老看护、特殊养老补贴等，部分解决其养老问题。

　　第五，鼓励社会养老。市政府会同市团委开展志愿者活动，为失独家庭送去温暖，提供法律咨询、日常陪护等服务，社区为失独家庭送去关怀。

　　【评分思路】

　　1、根据材料分析问题，共5分：一个问题1分，不拘泥于表述。

　　2、对策部分共15分：一个有针对性的对策3分，其中没有宏观简短的概括，对策不超过2分;既有对对策宏观概述，又有具体描述，切实可行，才能得满3分。

　　3、错别字一个扣0.5分(重复出现不重复计算)，卷面脏污一处扣1分，此项扣分不超过3分。

　　(四)结合给定资料，以“开放二胎是必然的选择”为副标题，自拟标题、自选角度，写一篇议论性文章。(50分)

　　要求：1.中心明确，论证与观点紧密结合;2.言语畅达，条理清楚;3.总字数800～1000字。

　　【审题思路】

　　1、给定资料全篇以计划生育政策为主线，其实谈的是政府如何应对人口问题，并不断调整政策的话题。根据材料，我们明显能够看到，我国的计划生育政策目前已经开放“单独二胎”，这是一个“必然的选择”。

　　2、文章要求“中心明确，论证与观点紧密结合”，即要求整篇文章以论证上述中心论点为主，不易陈述对策，而应说明道理，发表议论。

　　3、材料中明确说明的一孩政策的缺点与问题都是本文很好的论据。当然，考生也可以根据自己的思考，提出更为有力的论据。

　　【作文范文】

　　优化人口结构

　　——开放二胎是必然的选择

　　近日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。

　　在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，具有十分重要的意义。

　　首先，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。改善家庭人口结构，显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。

　　其次，调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来，全国妇女总和生育率稳中有降，目前为1.5—1.6，还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

　　最后，调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。按趋势，2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上，但年轻劳动力比例下降。同时，人口老龄化明显加速，2025年、2030年老年人口将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。

　　不难看出，开放二胎是计划生育国策延续与优化的必然选择。进一步推进二孩政策在各地的落实，持续提倡优生优育，完善婴幼儿养育配套服务，为我国完善人口结构打下坚实而良好的基础。

　　【评分思路】

　　本题50分，划档赋分

　　一类文：(40—50)，能围绕“开放二胎的必要性”进行论述，选择新颖的角度进行深入分析，观点鲜明;能恰当联系实际，论证充分;思维开阔，结构完整;条理清楚;语言流畅。

　　二类文：(28—29)，能围绕“开放二胎的必要性”进行论述，选择适当角度切入，观点比较鲜明;论证比较充分，结构比较完整，语言通顺。

　　三类文：(15—27)，扣题，观点不够明确，没有突出的核心观点;结构不合理或不完整。

　　四类文：(0—15)，偏题，文章内容与材料无关;体裁错误;大段抄材料;思路混乱;结构严重不完整;字数不足600字。

　　注意事项：

　　1、另起副标题的，一律扣3分，以题目给定的副标题作为主标题的，一律扣2分。

　　2、文章抄材料过300字的，一律在24分以下。

　　3、文章错别字每3个扣1分，最多不超过3分。

　　4、作文只写了500以内的，一律8分。