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2014江西省考申论试题备考系列之2013年答案解析

2014-01-24 11:01 公务员考试 //jx.huatu.com/gwy/ 作者：江西华图来源：江西华图

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　　问题一：认真阅读给定材料，简要回答下列问题。(10分)

　　1.概括当前我国人口流动的积极意义。(4分)

　　2.概括当前我国人口流动引发的社会问题。(6分)

　　【解题思路】

　　由题干可知，本题分为两个小题，都属于典型的归纳概括题，即要求根据给定材料进行归纳概括。但需要注意的是此题并未明确指出可参考的材料范围，所以需要我们首先对于整篇材料进行通读，对于各则材料的主要内容做到了然于胸。然后回到题干要求，明确分别需要对于人口流动的“积极意义”及其产生的“社会问题”进行归纳概括。

　　积极意义：

　　1.催生“人口红利”效应，促进我国GDP的增长，推动我国社会经济发展。

　　2.有助于提高农村居民的收入，缩小城乡收入差距。

　　3.农村流动人口从事城市服务业，为城市居民生活提供了便利。

　　引发的社会问题：

　　1.加大交通压力。流动人口节假日集中迁徙产生了“春运”等节假日乘车难的问题。

　　2.影响了社会保障制度的落实。社会保障参保率低，劳动保障政策普及不够，医疗保险异地报销难。

　　3.流动人口子女入学难，受教育权利缺乏保障。

　　4.大城市人口过于集中，不堪重负，社会资源高度紧张。

　　5.人口流动影响社会治安犯罪率上升。

　　6.流动人口春节集中返乡造成城市居民生活不便。

　　7.流动人口生活压力大，引发社会焦虑。

　　问题二：依据给定材料2、3，运用“推拉理论”，分析我国农村人口流动的原因。(20分)

　　【解题思路】

　　从题干中可以看出，本题作答任务是运用“推拉理论”，分析我国农村人口流动的原因，表明在分析我国农村人口流动的原因时，要以“推拉理论”为依据。作答范围是“依据给定材料2、3”，因此我们只需要重点研读材料2、3，从中提取

　　【参考答案】

　　“推拉理论”是由巴格内首先提出认为人口流动有拉力和推力两个因素，李在此基础上补充了中间障碍因素，中间障碍因素主要包括距离远近、物质障碍、语言文化的差异，以及移民本人对于以上这些因素的价值判断。我国农村人口流动的原因：

　　在“拉力”方面：1.国家颁布促进农民进入集镇落户的相关政策，并通过制度性改革，为人口流动提供体制保障，降低流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险;2.城镇服务业的发展，提供大量就业机会，农民进城务工后年收入明显上升;3.城市有优势的生活环境，健全的公用设施，优质的教育、医疗和公共服务，4.城市有更好的发展机会和空间，能及时接受现代观念，增长知识，扩大交际圈。

　　在“推力”方面：1.耕地面积减少造成农村剩余劳动力数量上升，农村收入低;2.大量乡镇企业遭遇发展困境并破产，其吸纳的农村剩余劳动力被重新释放;3.农村经济发展缓慢，吸纳劳动力能力程度较低。

　　在“中间障碍”方面：从劳动力市场角度看低级劳动力市场，本场劳动人口不愿进入，需要由外来劳动力补充和承担。

　　问题三：结合材料7，以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作划拟一份通知。要求：格式正确，内容完整，措施有效，语言规范，300~500字。(30分)

　　【解题思路】

　　本题属于应用文写作题，要求“以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知”。通过审题可知，作答身份是“A县政府”;作答对象是草拟一份“关于做好农民工春节返乡安全工作通知”;作答范围是“材料7”，这就要求考生的作答全部来自材料7。从作答要求来看，需考虑通知的完整格式，且应注意内容的全面性，提出措施具有可行性，语言规范，总体字数要控制在300~500字

　　【参考答案】

　　关于做好农民工春节返乡安全工作的通知

　　各乡镇政府，县政府各部门：

　　农民工为我县的经济建设和社会发展做出了重大贡献。高度重视春节期间农民工平安返乡工作，充分认识做好这项工作是维护社会稳定和安全的需要。各部门要形成合力，保证农民工平安有序返乡。

　　为进一步做好农民工春节返乡安全工作，让广大农民工及时、安全、有序返乡，现将有关事项通知如下：

　　1.做好“摩托车返乡”农民工服务工作。设立农民工返乡爱心服务点，提供便民服务和救助;加强交通安全疏导;建立志愿者服务队伍。

　　2.组织农民工团体购票。为农民工较多的企业提供上门售票服务。

　　3.加强对生活有困难的农民工群体的帮扶工作，为其提供返乡资助。

　　农民工返乡工作，关系着农民工的直接利益，各有关部门要切实将各项要求落到实处。

　　A县人民政府办公室

　　××年××月××日

　　问题四：十八大报告指出，要完美和创新流动人口管理服务。请结合给定材料，以如何实现流动人口科学管理为主题，写一篇策论性文章，题目自拟。要求：主旨明确，内容充实，结构合理，逻辑严密，语言流畅，1000~1200字。(40分)