2014-07-11 11:18 三支一扶考试 //jx.huatu.com/szyf/ 作者：罗吉朝 来源：华图教研中心
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招聘公告：2014年江西大学生村官面试热点：大理古城将收维护费
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事件概述
《大理市大理古城保护管理办法》于今日即7月1日起施行，根据该办法的规定，大理将要征收“古城维护费”，这一消息再次引发关注。实际上在2009年大理古城就曾宣布向每位游客征收30元古城维护费，但遭到各方反对而没有实施。昨天下午，大理市古城保护管理局人员表示，目前还没有此项收费的消息，如何收、什么标准都不清楚。而多位大理商户也表示反对收费。
有关评论
7月1日起施行的《大理市大理古城保护管理办法》，明确规定大理市古城保护管理局的主要职责之一为依法征收和管理古城维护费，收费对象为商户。这意味着热议多年的大理古城维护费“旧事重提”。(7月2日《新华每日电讯》)
收取古城维护费，并非大理古城的“发明”，但却屡次深陷舆论的口诛笔伐。如今“旧事重提”，可见当地政府对此“特色收费”是情有独钟，不过换了个“马甲”能否顺理成章地推行开来，仍然是个大问题。
首先，于法而言，《文物保护法》第十条规定：国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。由此来讲，大理古城的收入必须不折不扣地用于古城的保护和修缮。但从目前来看，且不说古城收入是一笔糊涂账，而且是否完全用于古城维护之上、资金到底有没有“缺口”，当地百姓和游客并不太清楚，全是凭相关部门“一张嘴”在摇旗呐喊。
再者，古城保护是地方政府的份内之事，国家也有专项资金拨付;而且，作为重要的旅游收入来源，地方财政本身就该在古城保护上重点倾斜，凭什么要让商户买单呢?商户经营本身就已经依法纳税，再征收维护费，未免有重复收取税费之嫌。
“古城维护费”保护了谁的利益?不言而喻。到底该不该征，必须有充足的合理性，并建立在程序正义之上。否则，程序无正当性，不免给人一种变着法子收钱，维护是虚、敛财是实的意味。
此时云南大理古城收费，让我想起了彼时的凤凰古城“门票新政”，在这场争论中，政府和商户可谓是各占半边，谁也不多承相让。凤凰古城管理方收费理由有二，一是杜绝了个别商贩恶意宰客的情况，二是通过了收取一定费用来维护古城完整，这项措施却引起了古城中诸多商户的反对。在执行的日子里，不仅游客大量减少流失，城内众多商户的营业收入大幅减少，甚至造成了很多商户的关门。政府宣称的“凤凰涅槃重生”没有出现，或许正让真正的凤凰慢慢沉寂。由此及彼，再回头看大理政府即将执行的收费措施，能否行得通?藏富于民或与民争利正在盘桓，向左向右还是向前，或许只待时间来检验。
当然，商户们的猜测也不一定完全正确，说不定他们并未领会到相关部门出台一系列措施的“精神实质”。但不管怎样，既然商户有疑虑甚至有抵触情绪，相关部门就应当及时解释，消除他们的顾虑。同时，更要虚心听取民众意见，对商户诟病的申办手续繁琐、一些规范让人无所适从的问题，要予以充分重视，该修改的要及时修改。建设责任型政府和服务型政府，绝不允许出现“只许官方收费、不许百姓点蜡”的荒唐事儿。
收费不易，是多元化社会中利益相关方深入博弈的必然。有争议总好过没争议，充分地争议才能得到最符合多数人意见的决策。对于大理古城收费之争，不妨再看看。
模拟题
《大理市大理古城保护管理办法》于今日即7月1日起施行，根据该办法的规定，大理将要征收“古城维护费”，引起了各方面的争议，你怎么看?
参考解析
政府为了保护大理的征收“古城维护费”，出发点是好的，但我认为引起各方面的争议，说明当地的这一做法欠妥。主要体现在以下几个方面：1、谈起保护就谈收费，这是一种明显的懒政思想。2、由于当地费用使用的不透明，收费给人一种与民争利的形象，不利于当地政府的工作开展。3、当地对旅游资源的认识仅仅停留在建筑资源上，其实旅游资源还有在游客中形成的口碑及城市形象。
我认为保护好当地的旅游资源要做到以下几点：
1、保护古城还要建立在科学管理、科学规划的基础上，政府的保护一定要科学、持续、具有前瞻性，要吸收借鉴最先进的工作成果，而不是仅仅收费了之。
2、政府出台相应的政策之前应当召开听证会，公开政府维护古城的财务情况，认真听取社会各界的建议和意见，即即使收费也要做到收费后的资金使用规划，做好政府、群众、媒体监督。做到政策来之于民、取信于民、应用于民。
3、保护古城还要加大宣传力度，倡导游客开展文明旅游、环保旅游，让每一名游客都能够行动起来保护我们共同的文化遗产。
4、当地的企业也应当积极地参与进来提高服务质量和产品质量，树立良好的口碑。
总之，政府通过组织多方参与，科学论证，多方征求意见。在这个基础上一定能够做到保护古城与民意相一致的。
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