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　　当前，我国正处于改革开放的关键阶段，我国人均国民生产总值正处于从1000美元到3000美元的跃升阶段，我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中，当前正是我国发展的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，维护社会稳定的任务非常艰巨。从全国范围看，贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、深圳袭警等群体性事件有上升的势头，粮食安全、资源紧缺、能源危机牵动着人们的神经，南方冻灾、汶川地震严重影响着人们的正常生活。关注社会稳定、遏制群体事件高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。
　　“稳定压倒一切”，社会稳定具有极端的重要性。一方面，从改革开放和社会发展的目的角度看，社会稳定标志着人民群众安居乐业，标志着人民群众幸福和乐，这是我们发展的目的所在，失去了社会稳定，我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面，从发展的角度看，社会稳定是改革和发展的基础，没有社会稳定，改革发展就缺少基本的条件，我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。
　　检视社会稳定方面存在的问题，我们可以发现，当前社会稳定的严峻形势其原因是多方面的、深层次的：其一，从国际经验看，当前我国发展的阶段，正是城市化和工业化的中期，这个阶段就业压力非常大，群众的权利观念初步建立，贫富分化比较严重，这个阶段容易出现动荡；其二，政府在应对突发事件方面还没有形成完善有效的机制，应急预案还处于磨合阶段，同时，物质储备、队伍建设也存在问题；其三，我国正处于体制转轨和改革攻坚的关键时期，合理的收入分配制度、社会保障制度等基本制度还没有建立起来，土地流转、农民问题、官员腐败等难点问题还没有得到有效解决。另外，一些地方政府和个别官员官僚主义，对于群众上访、群众意见麻木不仁，社会矛盾没有及时解决也是重要原因。
　　

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