驻西滏阳村的指挥部成员付贵鑫，碰到的“硬骨头”是一家楼板厂。企业搬迁涉及同村里解除合同、职工安置等诸多问题，这些问题解决不了，搬迁就是一句空话。付贵鑫积极同法律部门取得联系，帮助企业寻找解除合同、安置职工的法律依据，又积极配合丈量评估，但老板对评估结果不太满意。付贵鑫又跑到市区拆迁指挥部协调沟通，重新进行了评估，为企业争取了最大利益，使企业如期签订了搬迁协议。“代理拆迁”避免了被拆迁户与开发企业的利益冲突，为“阳光拆迁”、“和谐拆迁”提供了全新模式，化解了因拆迁引发的诸多不和谐因素，也解决了房地产开发企业的后顾之忧。

    9.一支几百人的队伍开着挖掘机，扛着铁锤、抡着大棒，在天亮前，封堵了通往村里的所有路口。这次械斗致使20多名村民受伤；另一名村民控诉新展鹏公司将他和母亲打成重伤，老人卧床一个月后病逝。

    67岁的谢锦生试探性地跟记者接触，交谈。窗外曾经是高高低低的楼房，现在砸成了废墟，更远一点，是已经封顶了的高档楼盘。吊车高空作业时，传来钢铁碰撞的巨响，回荡在这个阴郁的午后。谢锦生谨小慎微，直到完全信任记者才拿出了四张光碟。

    光碟没有标签，按时间顺序，分别记录了韶关市东岗岭西河新村村民和开发商之间6次暴力冲突（其中3次为流血冲突）。

    第一次发生在2005年8月23日，开发商新展鹏房地产有限公司（以下简称新展鹏公司）副总经理带领一支几百人的队伍，在天亮前，封堵了通往村里的所有路口。这支队伍开着挖掘机，扛着铁锤、抡着大棒，浩浩荡荡。这次械斗致使20多名村民受伤，直到辖区派出所出警干预才被制止。

  9月1日，双方再度开战，又有六名村民被殴打致伤。村民罗少华被砍，伤口长达几十厘米，一度昏迷不醒。

    ……

    最后一次在2007年4月13日，400多名村民手举法院《通知书》进入施工现场，要求开发商停工。很快，大批警察赶到现场，以“散布谣言，扰乱社会秩序”刑拘了三名代表。被刑拘的代表中，包括光碟的拍摄者——51岁的当地居民关慈。38天后，他又因“证据不足”取保候审。在他被拘当天，大批警察来到他家，搜查光碟的下落。但这些光碟早已转移，搜寻者们一无所获。

    东岗岭故事，是一个中国式拆迁故事。被拆迁户、开发商以及政府之间的纠纷不断，游走于法律之外，充满暴力和血腥。记者试图寻找关慈，但他将光碟转给谢锦生后，至今流落在外。谢锦生回忆，关慈逃离家乡前曾对他说，“虽然是证据不足，但‘取保候审’意味着只要不听话，随时可以抓起来。”

    对于选择留下来居住的村民来说，多年郁积的阴影仍挥之不去。在韶关沙洲尾翠海苑小区，村民罗少华向记者讲述了他的遭遇：在2005年9月1日的械斗中被砍伤的罗少华，从医院返回后，在家门口被两个自称是警察的人拦住，查问其户口。之后家里停水停电一个多月，新展鹏公司要求其写完检讨后才恢复送水。这个30多岁的男人，如今被刀伤困扰，走路一拐一拐，靠贩些小菜为生，他不敢回忆往事，以致采访数次中断。

    另一名村民潘志刚给记者送来了一封信，控诉新展鹏公司将他和母亲打成重伤，老人卧床一个月后病逝。潘在落款签名上按下了血指印。但在当天晚上，所有接受过采访的村民均接到恐吓电话，要求他们“对记者闭嘴”。

    2008年3月10日下午，在新展鹏公司会议室，拆迁负责人李小红笑着对记者说：“你以为我们不知道？你们昨天去了翠海苑采访。”但他否认恐吓了村民，“谁知道是不是别人干的呢？”他说。

    三、申论要求

    1.请用150字以内的文字概括给定材料反映的问题。（20分）

    2.请对如何保障拆迁不损害群众的利益，提出具体、可行的解决措施。字数在200字以内。（30分）

    3.仔细阅读材料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字以内的文章。要求观点明确，条理清晰，论述深刻。

   参考答案（范文）

    1.答案提示

    随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，房屋拆迁已经成为各地普遍面临的棘手问题。由于相关法律的缺乏，管理体制、机制不顺，拆迁程序不合法、安置补偿不合理、政策落实不到位、商业拆迁盗用公共利益之名，暴力强制拆迁等现象不断发生，严重损害了人民群众的利益，不利于社会的和谐、稳定、发展，应引起有关部门的高度重视。

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