2014-07-01 17:15 公务员考试 //jx.huatu.com/guojia/ 作者：江西华图公务员考试网 来源：华图教育
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招聘公告：2015年国家公务员申论热点：＂鸡要下蛋＂ 养老金是否该入市?
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公告来源：江西国家公务员招聘网
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热点概述：
养老金：由政府、公司、金融机构等向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金。作为生活来源由失去劳动收入者定期领取。从名义上看，养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作，当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。
据新华社北京10月25日电“银色浪潮”席卷全球并将持续蔓延已是不争的事实。人口老龄化意味着劳动力人口数量减少、国家税收收入减少。同时，已持续几年的经济不景气使得不少国家面临收入减少、开支上涨的压力。这让全球很多国家本来已入不敷出的养老金制度雪上加霜，因此对养老金制度的改革虽举步维艰，但也一直没有停下脚步。
近一段时间，关于延迟退休等社会保障的讨论甚嚣尘上。以至于很多年轻人调侃，按照高比例交几十年的养老保险后，钱还在，但人恐怕没了。另一方面，面对养老金的巨大缺口，新浪一项关于“养老金是否应该投资股市”的调查却显示半数以上网友投了反对票，可见大家非常担心自己的养老钱在股市里打了水漂。
养老金被通胀不断吞噬。1980年到2010年的这30年，中国的平均通货膨胀率为5.62%。在这样的市场环境下，养老金管理上的不作为肯定不等于“安全”。以存款和国债为主的投资方向根本不可能跑赢通胀，本来就捉襟见肘的养老金一直处于被负利率吞噬的尴尬地位，实际购买力不断缩水。
境外的养老金已经来了。日本养老金经营机构刚刚宣布，最早将于6月向中国、印度等新兴经济体的股市进行投资，初始投资额约为1000亿日元，在积累投资经验后将增加投资额;而此前韩国养老金也表示了类似的意愿，更早获得QFII资格的还有加拿大香港等地的养老金。外国养老金投资中国股票市场的步伐越来越大，本国养老金还能继续躺在存款账户里装睡吗?
相关评论
当前我国养老金投资的现状是，资金来源单一、 规模有限、投资环境不佳、投资管理非市场化等发展初级阶段的特征。造成我国养老金投资现状的原因，不仅是我国养老金投资管理体制的约束，更重要的是我国资本市场体系发展不完善。
——上海证券一位分析师
在我国，保证社保基金不“缩水”或许更是政府与市场的当务之急。因此，必须尽快改革完善社会保障基金管理体制。
——证监会市场监管部副主任王娴
“鸡要下蛋”，存量基本养老金部分必须产生客观投资收益，从存量巨额资本身上获得尽可能多的资本增值。养老金入市不是需不需要的问题，也不是选择时机的问题，而是制度建设急需启动的问题。
——银河证券研究所总监秦晓斌
模拟题
近期，“养老金入市”问题引发了大家的激烈讨论，你如何看待“养老金入市”?
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