2018-04-28 08:50 公务员考试 //jx.huatu.com/gwy/ 作者：江西华图.陈老师 来源：未知
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招聘公告：公务员面试热点试题九：“退订垃圾短信”成摆设，谁之过？
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面试热点相关背景
“退订回T”，看到推销短信后，成都市民阿琳回复了一个“T”，希望不再收到这样的短信。然而，连续回复多个T后，垃圾短信不仅没有被“退订”，发送的频率反而更高了。回复“T”到底能否取消推销短信的接收?成都商报记者以商家名义暗访短信代发平台，得到的答复是：退订回“T”，只是一个形式，“就算用户回几百遍‘T’，也没用。” (4月15日《成都商报》)
面试热点解析
@中国青年报范娜娜：短信“退订”后依旧会受到垃圾短信的骚扰，这不仅是个人困扰，更是关乎大众利益的公共议题，相信类似问题不少朋友都遇到过。其实早在2015年，国家发布的《通信短信息服务管理规定》就明确要求：“短信息服务提供者、短消息内容提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息……”但如此深的短信退订套路仍存在，无非是钻了监管的漏洞，貌似给了用户自主选择权，可以回复T退订，但各种猫儿腻也多了起来。回复之后照样发送短信骚扰，甚至越回复退订，越被标记为活跃用户，增加推送频率，使得退订沦为一种形式，实际上，用户的自主选择权已被剥夺。
“退订回T”成为摆设，不仅是商家之过，也是监管之疏。有关部门制定了短信息服务管理规定，并不能从此高枕无忧，还需要对市场进行监管，针对违规商家进行严厉惩罚，否则，单纯依靠舆论呼吁商家自律，根本于事无补。毕竟，有利可图就会有人甘愿冒险。用户反复退订，商家持续轰炸，短信退订常常陷入一个死循环，用户浪费了时间，消耗了金钱，商家、短信平台、电信运营商则在背后坐收渔利。最终商家违背信誉的行为却要用户来埋单。
有专家建议对垃圾短信不回复或黑名单处理，这只是退而求其次的办法，仅凭用户的防守，并不能彻底根治如“牛皮癣”般的垃圾短信。监管部门要有所作为，整治“耍流氓”的商家，切断运营商与垃圾短信之间的利益纠葛，从源头下手强化个人信息保护，如此方能更好地破除短信退订的套路，还给用户一片干净的信息空间。
@苏州日报王嘉言：造成这个状况，推送商家是始作俑者，短信发布服务商是关键推手。这个“退订”对不同对象具有完全不同的意义。对消费者来说，是一种要求取消推送的指令;对商品发布商来说，是一个活跃用户的确认信号;对短信发布商来说，是一种根据法规必须遵守且无法更改的短信模板中的一种硬性规定。所以垃圾短信会越“退订”越多，从而成为“不治之症”。有鉴于此，消费者最直接、最有效的应对手段就是：对此类短信一律不回，不予理睬，如果可以，把短信发布商加入手机通讯录黑名单。移动用户更幸运一些，可以通过回复“0000”来完全屏蔽垃圾短信，以这种方式退订任何端口的短信息，但这种“格杀勿论”也会带来误导的顾虑。其实，对于这种现象，法规有明确规定。根据工业和信息化部公布的《通信短信息服务管理规定》，发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒收方式。短信发布商在形式和服务条款上也做到了这点，但目前在技术层面无能为力。
消费者很无奈，但监管部门不能无为。最近监管层面有了新的表态，相应的监管措施将进一步细化，对于违反通信短信息服务管理规定的这种不加签名、不加“退订”、“退订”失效的这些责任主体，实行约谈、责令整改，并纳入到电信行业信用管理的失信名单里面去。
如果能将这些措施真正落到实处，对广大饱受垃圾短信困扰的用户来说是一个巨大的福音。
@四川在线郭元鹏：“无法退订的短信”何以如此嚣张?其一，一些商家狡辩说，虽然你不需要这条短信，但是我们再次发的是“新的内容”，你又没有退订“新的内容”，这就是厚颜无耻的行径;其二，一些平台直言不讳，“退订”其实就是摆设，只要你回复短信了，无论怎么回复，都是完成“注册”，不这样做我们能够接到生意?
“流氓短信”就像网页上的“弹窗广告”，虽然设置了关闭键，实际上关闭键就是摆设，无论你点击关闭还是点击进入，结果只有一个，那就是进入。这种技术就是耍流氓。 “流氓短息”的出现，是不法人员借助了技术，实施了骚扰。难道我们的有关部门真的拿“流氓短息”没有办法了?其实，“流氓短息”是对“垃圾短信”治理成效的检验。
治理“垃圾短信”发布了很多制度，然而如此“垃圾短信”却一直没有离开百姓的生活。这个过程中执法部门哪去了?这个过程中，运营商的“拦截系统”为何失灵了?在允许“流氓短信”存在的时候，运营商究竟扮演的是什么角色?不过是为了自己的利益，而为流氓打开了技术的大门而已，表面上看，是“流氓短信”在耍流氓，其实是运营商和执法部门在纵容这些技术流氓。不是“短信管理制度”不够健全，而是成为了摆设。
别让“无法退订的短信”再厚颜无耻的骚扰我们了!
@人民日报邵远：事实上，按照有关规定，短信息、短消息服务提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息。这也是营销短信内容需要加上“退订”字样的原因。然而，有的营销短信，只是在形式上提供了退订方式，实质上却无法取消。这无疑构成了对用户的欺骗。面对短信营销推送，用户有选择接收的权利，也应有随时中止的权利。如果只能被动接收、不能主动筛选，这样的体验只会增加反感。
应该说，通信手段的日新月异，极大便利了人们的生活。但随之而来的垃圾信息等乱象，也一直是监管的重点。近年来，有关部门多措并举、重典治乱，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，大力整治泛滥的垃圾信息，成效显着。然而，一些平台打“擦边球”的行为，却有待更强约束。营销短信“回而难退”的现象，映照着加强平台端监管的紧迫。一个健康有序的通信市场，需要每一个主体都遵循规则。惟其如此，我们才能徜徉在数字海洋中，尽享信息带来的便利。
@红网胡辉：在生活中，我们消费的地方多，服务也多元，如果有一次记录，就要接受大数据的如此推送，那么，我们的生活又会是怎样的一个“垃圾场”?对这种“强送”式的垃圾广告，网络安全专家建议不回复或黑名单处理。这样或许能少一些安全隐患，少一些变本加厉的推送，然而，值得思考的是：广大用户凭什么要做沉默的羔羊?
是谁给了商家推送消息的权利?可以肯定的是，不管用户有没有回复“T”，都没有多少人喜欢这种无底线的推送方式。用户消费一次，不等于同意商家开启“同意接收”的短信模式，商家又凭什么自动设置用户同意接收这样的“垃圾”?
生活中，这样的“垃圾”还真不少，就连在商场购物，都可能随之而来关注公众号，自然而然的消息推送。凡此种种，利用消费记录获取推送自由，商家从一开始就未尝征得用户同意。这种做法又岂不是侵犯用户的正当权利?
可以说，“回T退订”成摆设，商家或信息平台难辞其咎。杜绝这样的“垃圾”，需要用户能多些维权意识，也需要有关部门及时介入。更希望的是，商家能从一开始就尊重用户权利：让愿意接收短信的自动申请，不愿意的不去打扰，岂不更好?
华图解析：近年来，网购已经成为人们生活的一部分，随之而来的是各种推销式的垃圾短信，这不仅污染了通信环境，还侵犯用户个人隐私。这些垃圾短信以“强买强卖”的方式进入人们生活圈，甚至还打着“回T退订”的看似人性的幌子，实际上却只是形式。
那么，为何用“退订”骗人呢?其实，早在2015年，我国发布的《通信短信息服务管理规定》中便明确要求：“短信息服务提供者、短消息内容提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息……”说白了，就是这些公司打着国家法律的擦边球，其本质是把国家法规架空了。
要想遏制垃圾短信，仅靠手机用户的“自救”，并不能从根本上解决问题，最终仍需从技术、监管、法律和制度层面入手，唯有各个方面携手，营运商以及有关部门都依法尽到责任，并进行依法追责，垃圾短信轰炸骚扰现象才会减少直至杜绝，公众的合法利益才有保障。
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