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2014国家公务员考试申论备考:洋奶粉

2013-07-09 11:19 公务员考试 //jx.huatu.com/guojia/ 作者:江西华图 来源:华图教育

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  中国奶粉市场价格“畸高”,表面上看是疑似某些企业在进行价格操纵,但究其根源还是因为之前国产奶粉质量问题频发,客观上推高了中国消费者追逐洋品牌的心态,进而形成一个不以成本定售价的畸形市场。要使畸形市场归正,价格反垄断调查只能治标,要除根还需依赖政府对奶粉业的彻底整顿与严格监管。

  这需要政府做的是,在提高婴儿奶粉监管标准的同时,强化日常监管执法,不袒护国产奶粉。与此同时,国产企业也不要指望通过行政干预,通过打压进口奶粉来帮自己占领市场,更应该在提高产品质量和赢得消费者信赖方面,积极有为。

  发改委反垄断局证实,该局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查。反垄断局称有证据表明,这些企业的产品在中国市场价格偏高,从2008年以来涨价幅度超过30%,已涉嫌价格纵向垄断。广州合生元也一起受到反垄断调查。

  期待反垄断将奶粉价格降下来

  发改委将反垄断大棒向奶粉企业砸下去,声称“被调查的奶粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为,排除和限制了市场竞争,涉嫌违反《反垄断法》。”这个理由跟之前的白酒反垄断类似,均是冲着价格操纵而去,且都是针对行业领先者,具有一定的威慑力。也因此,业内外人士均以白酒为例,认为乳企或将面临同样下场,奶粉价格可能集体下跌,行业亦进入全面整合周期。

  此次奶粉企业价格反垄断调查,主要是针对进口品牌,从市场份额和销售价格来看,被调查的企业均处于前列,行业影响力也非常大。而通过数据也可看出,从2008年“三聚氰胺事件”到现在,进口奶粉平均涨价幅度已经超过60%,其中有多款相同品牌、容量的进口奶粉国内外价差已超过两倍。相比其它国家和地区,大陆市场上奶粉零售价太高,消费者被迫要额外支付一大笔费用,加重了家庭经济负担。

  进口奶粉之所以敢卖高价,年年找各种理由轮番涨价,就是看中消费者对质量安全意识很强,对进口奶粉的信任度更高,为了孩子健康着想,再贵也要买。进口奶粉能够占据市场主流,主要受益于“三聚氰胺事件”的影响,国产奶粉因质量问题陷入信任危机,无法与进口奶粉抗衡。甚至于为谋得一席之地,国产品牌奶粉也纷纷打出使用进口奶源的旗号,以至形成强化效应,进口奶粉的地位愈发稳固,对市场价格的把控能力也越强,并从中获取巨大的溢价空间。

  无论从市场份额、国内外产品价差还是价格掌控能力来看,进口品牌奶粉均有垄断操纵之嫌,发改委对其发起反垄断调查,乃是合情合理之举。虽然反垄断来得晚了点,但还是能够发挥出一定的威慑力,按照此前白酒反垄断结果来看,巨额罚单开出以后,企业还是老实很多,市场走向也发生了逆转。而从消费者的立场看,对奶粉反垄断密切关注,就是希望能够将奶粉价格打下来,使其更贴近居民消费水平,而非搞成奢侈品来卖。

  近期,政府针对奶粉行业频频出台各种政策,目的就是清理整顿乳业乱象,打击各种违法违规行为,提高行业进入门槛,完善产品质量抽检标准,加强市场整合力度,从而实现汰弱扶强,走规模化经营之路,让消费者可以喝到放心奶,享受到价廉质优的奶粉。可见,发改委采取的反垄断措施,实则是在大棋局下的重要一步,借此机会敲山震虎,逼迫奶粉企业放弃高价营销模式,回归至理性市场竞争,将奶粉的不合理利润拉下来。

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