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2014年国家公务员考试备战进行时，华图公务员考试研究中心将申论热点加以深入地剖析、总结，希望对广大考生的备考有所帮助。
『热点关键词』
养老问题 空巢老人 夕阳工程 居家养老 老年人生活质量
老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为
『热点背景』
据有关部门调查资料显示:发达城市有相当一部分老年人与子女分开居住，形成家庭生活无人照料的孤独而寂寞的空巢老人群体。因此，老年人的生活照料问题，特别是对老年人的身心健康的关注与关心，这需要政府和社会给予必要的扶持和帮助。
“四二一”家庭模式难以承担养老问题。我国实行计划生育政策已20多年，目前第一代独生子女已陆续进入婚育年龄，“四二一”(即四个老人，一对夫妻，一个孩子)家庭模式已经非常普遍。两个独生子女组建家庭后要承担四位甚至更多老人的赡养及照料。
城市老人随着退休，工资收入明显下降，如果没有子女的资助只能维持基本生活，假如没有退休养老保险金(特别是农村老人)，加上沉重药费负担，生活的拮据就可想而知，从而影响了老年人的生活质量。
辽宁省大连市甘井子区一社区卫生服务中心曾对本街道辖区的60岁以上老人进行了生活和健康状况的抽样调查， 1305名老年人中，患有各类慢性病的就有1035人，占调查人数的79.13%，说明老年人的健康问题非常突出。
『考点分析』
一、 问题及原因
近年来，随着我国经济、社会等各项事业的长足发展，养老问题已非常迫切摆在人们的面前，归纳起来主要有以下几个方面:
第一，空巢老人孤独而寂寞。
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