2014-05-26 14:52 公务员考试 //jx.huatu.com/gwy/ 作者：吕鹏鲲 来源：华图教育教研中心
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招聘公告：2014年江西公务员面试指导：“资费由电信企业自主制定”问题
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公告来源：江西公务员招聘网
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公告汇总：
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时事评论背景：
5月9日，《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》公布。此项政策将给予运营商充分自主定价权，充分发挥市场“无形的手”对资费的调节作用。那么，电信资费能否自此成功“瘦身”呢?
新政亮点几何?充分从用户角度出发，保护用户选择权
工业和信息化部、国家发展改革委9日联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》。通告指出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，为切实保护用户权益，通告对运营商资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出多项要求。
“有人认为政策形式大于实质，但我认为这是一个重大调整。”知名电信业分析师付亮说，这是很大的改变，之前是事前监管，以后主要是靠事中和事后管理，这显然是一个监管上的进步。而且，现在算上虚拟运营商，全国至少有20多家运营商，每项都管，政府也确实忙不过来。
飞象网CEO项立刚说：“这意味着中国终于走进了电信资费市场化时代。”最大的改变是“有形的手”让道于“无形的手”，运营商可以自主运用价格竞争，相关部委也不能进行过多干预。
“不仅如此，文件有一个细节也是亮点——就是充分从用户角度出发，保护用户选择权。”艾媒咨询CEO张毅说。比如，“电信企业不得以任何形式强制或限制用户选择其指定的资费方案”“鼓励电信企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案”等等。
张毅告诉记者，我们调研中发现，有些运营商存在虚假宣传。比如某个新业务从广告宣传到业务办理，再到消费者实际体验，存在较大落差。而新政将有望解决这些潜在的问题，充分保护消费者的权利。
问题：“资费由电信企业自主制定”这个问题你怎么看?
“资费由电信企业自主制定”这意味着中国终于走进了电信资费市场化时代，对于各方面都具有积极地作用。
第一、“有形的手”让道于“无形的手”，运营商可以自主运用价格竞争，相关部委也不能进行过多干预。“不仅如此，文件有一个细节也是亮点——就是充分从用户角度出发，保护用户选择权。”比如，“电信企业不得以任何形式强制或限制用户选择其指定的资费方案”“鼓励电信企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案”等等。
第二、一直被吐槽的资费不明、漫游费高、上网流量月末清零等现象会是新政着手解决的一些问题，而未来电信资费肯定会下降，文件里也明确提出“电信企业应进一步提高资费透明度”。但是，诸如上网流量每月清零等问题不一定会马上改变，可能会改成季度清零或者余额返还等形式，但肯定会比现在更灵活。
第三、未来虚拟运营商可根据不同用户群，提供个性化服务。现在市场竞争绝不能单靠价格战，而要灵活设置套餐，使这个“蛋糕”越做越大。
总之、“价格水平是反映供求关系在不同时间、不同利益下的平衡，市场化不是一个文件就能立竿见影的。到底能给老百姓带来多少实惠，还要看后续的发展。”
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