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进城务工人员子女的教育也能享受“同城待遇”了。进城务工人员子女,不仅实现了“有书读”的目标,“读好书”也不再是梦想。孩子们享受到了同等教育,得益于政府的政策支持。近年来,几乎每年都有新的政策出台。2006年浙江省政府出台的《关于解决农民工问题的实施意见》指出,各级政府要将农民工同住子女义务教育纳入教育事业发展规划;2008年出台《关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》规定,2008年秋季起,凡符合入学条件的进城务工人员子女,与当地学生享受一样的免费政策。
“以流人地政府为主,以公办学校为主”,享受同城待遇,是各地解决进城务工人员子女入学问题始终坚持的原则。2011年,在浙江就读的120.49万名进城务工人员子女中,有89.7万人在公办学校就读,占74.2%。
贵州省都匀市2012年中考报名作出政策调整,明确进城务工人员子女中考可在父母务工所在地就读学校报名并参加考试。据了解,凡外来务工、经商人员随迁子女,只需出具父母在城市务工的工商营业执照或用工单位证明、暂住证、父母原籍户口本等证明材料,就可以到父母务工所在地的学校接受初中教育,与当地学生享同等待遇。参加中考报名时,由教育局派:工作人员到各学校审核进城务工人员子女入学或转学时提供的相关材料,审核合格的,由进城务工人员子女就读的学校在规定的时间内,统一在本校为他们办理报名手续,不再需要进城务工人员本人带有关证明和学籍档案到市招办报名。
据了解,2012年中考期间,都匀市共有近800名进城务工人员子女参加了就地中考。
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蔡婷婷老家是河南信阳,她5岁来杭州,在杭州读幼儿园、小学、初中,“我已经把自己当成杭州人了,希望一直在杭州读高中、读大学。”2012年的暑假,蔡婷婷的爸爸打听到一个消息,说浙江省还不能异地高考,既然不能在杭州高考,就打算初三转回老家。“爸爸说,我的成绩还可以,要考个好大学,就得提前适应老家的学习。”暑假里,蔡婷婷已经办了一个暂时的转学证明,只等回老家办一个手续,就可以回去读书了。
“我在老家试读了一个星期后,爸爸听说浙江可能也要实行异地高考,又回来了,决心试一试,希望能有好消息。”蔡婷婷说,十多年在杭州学习、生活,回到老家读书,蔡婷婷需要适应。“班级氛围要适应,课程要适应,老家的生活习惯也要适应,真的很不容易。”
在杭州,蔡婷婷班里40个学生,老家一个班50多个学生,教室里挤挤的。
“两地的课程不一样,比如一元二次方程,杭州早就上过了,老家还没上;二次函数,那边已经上过了,我们这边还没教。”这种差异,蔡婷婷很不适应。老家的这所初中,是当地一所比较好的学校,硬件条件还不如杭州的一所民工子弟学校。比如上英语课,杭州的老师习惯用大背投,注重El语的交流,“老家的老师,就老师一个人讲,没有背投。”
2012年12月28日,浙江省异地高考方案正式公布:2013年起,外省籍进城务工人员随迁子女,通过浙江初中毕业生学业水平考试或符合浙江省流人地初中升高中条件,进入浙江高中学习,并取得完整的高中阶段连续学习经历和学籍,符合浙江高考报名的其它条件,在2013年起,可就地报名参加高考,与浙江籍考生享受同等待遇。
在全国已公布方案的省份中,浙江省的异地高考门槛比较低,只要求浙江学籍与连续3年高中在浙江就读,有些省份所要求的“父母有合法稳定职业、合法稳定住所”等条件,都没有涉及。
浙江省是外来务工大省,据统计,截至2011年底,在浙江就读的外省籍进城务工人员随迁子女已超过120万,是除广东之外外地学生人口绝对量最多的省份,仅次于上海和北京。
尽管浙江已经较好解决了外省籍务工人员随迁子女的义务教育读书问题,但是这几年,这些外籍学生的后续升学问题却逐步凸现。在浙江省基础教育阶段,外省籍随迁子女在校生约占15%,其中高中段占2%左右。
作为基础教育强省,解决外省籍务工人员随迁子女义务教育后升学考试问题,教育资源承载能力将面临很大压力。
出台后,超百万的外省籍学生将平等接受教育。目前,符合明年浙江省高考条件的外省籍学生有一万多人,其中普通高中生3800多人,中职生7000多人,他们今后将直接受益。
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王盛(化名)为给7岁儿子上小学问题,经过半年的“摸底行动”,他们选择了家附近的一所知名公办小学。经四处寻找各种关系,最终有人答复他,孩子人读该小学,所需费用高达12万元。王盛说,表哥的女儿,今年刚刚从该小学毕业。6年前,表哥付的择校费是2万元,而今年,他却要拿出12万元。相隔6年,却相差l0万元。但据知情人透露,这10多万元的择校费,真正缴到教育部门的可能只有两三万元,多余的费用可能由一些中间人以“送礼”名义吃下了。据说,去年,该知名学校最贵的费用也就6万元。
无独有偶,看着儿子的期末成绩,沈女士稍稍感到一丝欣慰:“去年花的心血总算没有白费,儿子的成绩还不错。”沈女士的儿子小学一年级。去年入学时,虽然户口对应的学区是杭城最热门的公办小学之一,但由于户主是公公婆婆,入学之事着实折腾了一番。“我们住也住在这里,户口也在这里,但就因为户主不是我们,被卡住了。”沈女士说,想进这所学校的学生实在太多,最后学校不得以扩充班级。“我们小区里和我情况一样的二表生,最后都以单位的名义交了2万元赞助费,发票在去年学期结束的时候才发给我们。我知道的就有四五个吧。”沈女士说,为了能进这所学校,他们托了不少关系,最后接到通知要交2万元择校费时,全家人高兴都来不及,“很多人想交钱还进不去呢。再说了,毕竟为了孩子嘛!怎么也不能让他输在起跑线上,名校的质量是摆在明面上的。”事实上,像沈女士这样的情况,在一些热点公办学校普遍存在。据了解,2011年,省教育厅接到的教育收费投诉共l02件,其中40%涉及择校乱收费。择校乱收费,已经是当前社会反映非常强烈的问题。这也是促成教育部门对此下狠心的重要原因。
资料8
公办小学和初中“择校”,一直以来被称为阻碍教育公平的“顽疾”,据一些家长介绍,光出钱没用,关系也得托上。简而言之,上小学、升初中考的不是学生,是家长。已然成为了一场拼爹游戏。
然而,在2012年,贵州省教育厅、省政府纠风办等七部门联合制
定的《贵州省2012年治理教育乱收费规范教育收费实施方案》明确表明,贵州将从2012年秋季学期起,在3年内取消公办普通高中招收择校生,这意味着,备受争议的公办普通高中择校收费将在贵州成
为历史。
县级教育行政部门要根据适龄儿童、少年数量和分布状况合理划分学区,科学合理确定和调整公办学校就近招生的范围和人数。每年招生前,各地要把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过当地电视、广播、报纸和教育信息网等媒体向社会
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