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各县(市、区)委组织部，龙虎山风景名胜区党委组织部，信江新区党群工作部：
为贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》(赣办发〔2015〕30 号)和《关于做好从优秀乡镇事业编制干部、优秀村干部和大学生村官中选拔乡镇领导班子成员工作的通知》(赣组字〔2016〕9号)的有关精神，进一步拓宽选人用人渠道，选优配强乡镇领导干部，经研究决定在全市开展从优秀乡镇事业编制干部、优秀村(社区)干部和大学生村官(以下简称“三类人员”)中选拔乡镇领导班子成员工作。现将有关事项通知如下：
一、选拔原则
1.坚持德才兼备，以德为先原则;
2.坚持群众公认，注重实绩原则，突出好中选优、优中选强，强化乡镇党委和县(市、区)委组织部的推荐把关作用;
3.坚持民主、公开、竞争、择优原则，严格选拔程序，突出竞争性，体现公平性;
4.坚持分类选拔原则，突出三类人员的不同特点，分类组织测试，强化考试内容的科学性和针对性;
5.坚持在规定的编制和职数限额内任用的原则。
二、选拔范围
各地所辖乡镇(场)在编在岗的优秀事业编制干部(含县直单位派驻乡镇工作的事业编制干部，不含学校、医院)、乡镇(场、街道)所辖优秀村(社区)党组织书记和主任、优秀大学生村官。街道所辖事业编制干部不纳入此次选拔范围。
选拔以乡镇(场)优秀事业编制干部为主，优秀村(社区)党组织书记、主任和优秀大学生村官要有一定比例。
三、选拔名额
根据各地上报计划，全市33个乡镇拟从“三类人员”中选拔40人担任乡镇领导班子成员。其中，从乡镇事业编制干部中选拔28人(贵溪市13人、余江县8人、月湖区1人、龙虎山景区2人、信江新区4人);从村(社区)干部中选拔6人(贵溪市2人、余江县3人、月湖区1人);从大学生村官中选拔6人(贵溪市3人、余江县2人、龙虎山景区1人)。
四、选拔条件
报考人员除符合《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员调任规定(试行)》等规定的基本条件外，还应具备以下条件：
1.年龄在45周岁以下，未满46周岁的均按45周岁以下掌握;
2.干部任职试用期的、新录用公务员和事业编干部在试用期的，一律不能报名。
(一)优秀乡镇事业编制干部
具备国家正式干部身份(或2003年之前经设区市以上人事部门备案同意的聘用干部)，2006年1月之后进入事业单位的，必须是经组织人事部门公开考录(招聘)或国家政策性安置的人员。
1.具有国家承认的大学专科及以上学历;
2.工作年限满4年，并具有2年以上乡镇工作经历。工作年限计算统一截止到2016年6月30日;
3.近三年年度考核评为合格(称职)及以上等次。
(二)优秀村(社区)干部
1.任现职连续满5年以上的村(社区)党组织书记;或任村(社区)主任、党组织书记累计满7年以上且现在村(社区)党组织书记岗位上工作;或任现职连续满9年以上的村(社区)主任。任职年限计算统一截止到2016年6月30日;
2.具有国家承认的中专或高中以上学历。
(三)优秀大学生村官
1.服务期满、考核合格且已转为事业编制或考录为公务员，或者从选聘到村任职起工作满4年且目前仍在村官岗位。任职年限计算统一截止到2016年9月30日;
2.具有国家承认的大学专科及以上学历。
(四)有下列情形之一的人员不得报名参加选拔：
1.受过刑事处罚或曾被开除公职的;
2.处于党纪、政纪处分、组织处理所规定的影响期内的;
3.涉嫌违纪违法正在接受审查尚未作出结论的;
4.有违反计划生育政策及其他一票否决等情形的;
5.有法律、法规规定不得录用为公务员的;
6.有影响使用的其他情形。
五、选拔方法和程序
选拔工作由市委组织部统一组织，由各地组织部门负责具体实施，按照动员部署、推荐报名、资格审查、分类考试、组织考察、决定任命等程序进行。
(一)动员部署。2016年3月9日，市委组织部在鹰潭党建网发布公告，启动选拔工作。各地组织部门在本地新闻媒体进行公告并组织报名，鼓励符合条件的人员积极参加选拔，并做好政策的宣传解释工作。
(二)推荐报名。报名时间截止到2016年3月16日。报名采取个人报名和组织推荐相结合的方式进行，不能跨县(市、区)报名推荐。符合选拔资格条件的人员按照自愿、诚信原则，携带个人身份证、学历证书原件及复印件等相关材料，到所在单位、乡镇(街道)报名。单位、乡镇(街道)党委(党组)审核后，按照“德才兼备、实绩突出、作风过硬、群众公认”的要求择优向组织部门推荐。大学生村官在目前所在单位、乡镇(街道)报名，由所在单位、乡镇(街道)推荐，同时征求原服务村所在乡镇(街道)党委的意见(出具其服务期表现材料并加盖公章)。被推荐人选要如实、准确填写《报名登记表》(到当地组织部门领取)一式三份，并提交5张近期2寸同底正面免冠彩色照片。
推荐单位要在《报名登记表》上如实填写组织推荐意见，并将相关材料统一汇总上报组织部门。乡镇事业编制干部须提供本人编制证明、近5年来本人表彰材料等原件及复印件;村(社区)党组织书记、主任须提供任职(当选)材料、近5年来本人任村(社区)主要负责人表彰材料等原件及复印件;大学生村官须提供《任职期满大学生村干部考核登记表》、担任大学生村官期间获得的与村官工作有关的表彰材料，担任或曾任村党组织书记、主任的任职文件等原件及复印件。
报考人员必须由乡镇党委和县(市、区)委组织部实行差额推荐报名，突出人员素质，切实把优秀干部选拔到乡镇领导班子中来。
(三)资格审查。资格审查由各地组织部门负责把关。各单位、乡镇(街道)对推荐人员条件和资格进行初审后，组织部门牵头负责，与纪检、综治、计生、信访、教育、安监等部门共同做好推荐人员资格复审工作，并如实填写审核意见和组织推荐意见。资格复审后，报考人员名单在所在单位或乡镇(街道)张榜公布。2016年3月18日前，各地组织部门将符合选拔资格条件人员的信息进行汇总，分类填写《报名情况汇总表》，与《报名登记表》(一式两份，含电子版)一同报市委组织部备案。
资格审查贯穿公开选拔全过程，凡发现不诚信报考或不符合报考条件的，一律取消资格。符合选拔资格条件的报名人数与选拔名额原则上应达到5:1。
(四)分类考试。由市委组织部统一时间、统一题本，根据三类人员的不同特点，分类进行笔试和面试。各地组织部门按照市委组织部的统一安排负责具体组织实施，市委组织部派出工作组进行指导监督。
笔试时间安排在2016年3月23日，地点由各地另行通知。笔试采用闭卷方式进行，总分为100分。主要测试乡镇工作应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。笔试后，依据笔试成绩按1：3的比例确定入闱面试人员名单 (如入闱最后一名出现成绩相同者一并列入)。笔试成绩不带入面试。
面试时间安排在2016年3月29日，地点由各地另行通知。面试采用结构化面试的方式进行，总分为100分。主要测试逻辑思维和语言表达能力、组织协调能力、决策能力、人际沟通能力、创新应变能力、责任心和适岗性等。面试评委由市委组织部统一调派，异地交流。
面试结束后，由各地组织部门根据面试成绩，按照1:2的比例从高分到低分确定进入考察对象(如入闱最后一名出现成绩相同者一并列入)。面试成绩不带入考察。
(五)组织考察。考察工作由各地组织部门负责组织实施。考察中必须认真审核干部本人档案，对档案中存在恶意涂改、造假等情形的，立即中止考察程序。考察内容包括德、能、勤、绩、廉、法等方面，注重一贯表现、工作业绩、群众公认、基层导向，做到好中选优。如发现考察对象存在影响任职情形经查核情况属实的，取消其考察资格。
(六)决定任用。拟选拔人选由各地党委研究确定。各地组织部门综合考试、考察和日常考核等情况分析研判，研究拟选拔人选名单提交县(市、区)委常委会票决。
拟选拔人选名单确定后，按《党政领导干部选拔任用工作条例》进行公示。对公示期间反映出的问题，由拟选拔人选所在地负责核查，经调查认定影响任用的，取消资格。公示结束后，将《拟任用人选情况汇总表》报市委组织部。
(七)任职登记。经公示无疑议的，各地根据乡镇班子结构、空缺职数和工作需要，将选拔人选纳入乡镇领导班子人事安排建议方案。经县(市、区)委常委会研究确定后，报市委组织部备案同意，再提交有关乡镇进行大会选举(原则上安排在本乡镇选举)，选举当选的按程序正式任职。在选举中落选的，回原单位工作。村(社区)党组织书记、主任当选后原则上应当继续兼任至本届期满，如未当选由各地安置为乡镇(场、街道)事业编制干部。选拔人员经选举当选后，在行政编制限额内按有关规定和程序进行公务员登记，和其他乡镇领导班子成员同样管理使用。村(社区)党组织书记、主任和大学生村官如有在企业或者其他营利性组织中兼职的，必须与该企业或组织脱钩。当选任职人员在乡镇工作的最低服务年限一般不得少于5年，其中在乡镇工作2年内，原则上不得调动，已满2年但不满5年的，可以在本县(市、区)乡镇之间调动。
六、有关要求
(一)加强领导，精心组织实施。选拔工作在市委组织部的统一组织下进行，各地组织部门负责具体实施，在2016年4月初基本完成。各级党组织要充分认识这项工作的重要意义，切实把选拔工作作为乡镇领导班子换届工作的一项重要内容来抓，统筹安排，抓紧部署，把好事办好。各地要根据本地需求和工作要求，制定选拔工作的具体实施方案，认真组织实施，确保整个工作顺利有效开展。
(二)加强监督，确保公开公平公正。要严格遵守干部人事工作纪律，把纪律和规矩挺在前面，严禁违规操作、严禁造假伪造履历、严禁说情打招呼、严禁泄露考试内容。要加强对选拔工作全过程的监督检查，确保选拔工作的每个程序和环节都做到公开公平公正，对选拔工作中出现的违法违纪行为，要严肃查处。各地要公布监督举报电话，主动接受社会监督，并按规定适时公开、公示选拔工作的有关情况。
(三)严格程序，层层把关。选拔工作严格按照 “动员部署、推荐报名、资格审查、分类考试、组织考察、决定任用”等程序进行。报考人员所在单位、乡镇(街道)党组织要切实履行职责，客观公正、实事求是地推荐报考人员，切实把优秀干部选拔到乡镇领导班子中来。各地组织部门要认真落实方案的工作要求，严格把握资格条件，不踩红线、不触底线。因组织不力，导致本地区选拔风气不正的一律严肃问责。情节严重且影响恶劣的，要依法依纪严肃处理。
(四)加强宣传，营造良好舆论氛围。从“三类人员”选拔乡镇领导班成员工作政策性强，涉及面广，社会关注度高，各地要充分认识做好这项工作的重要意义，加大宣传力度，鼓励符合条件的同志踊跃报名，对不符合报名条件的，要做好政策解释说明工作，确保思想稳定、队伍稳定、工作稳定。要密切关注舆情，提前制定预案，对可能出现的问题要早预防、早教育、早处理。对选拔工作中遇到的新情况、新问题要及时请示报告。
附件：1.《鹰潭市从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员报名登记表》;
2.《鹰潭市从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员报名情况汇总表》;
3.《鹰潭市从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员拟任用人选情况汇总表》。
中共鹰潭市委组织部
2016年3月8日
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