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随着通讯技术的进步,当今社会,政府执政的舆论环境已发生了明显的变化,各种舆论可以借助网络,用论坛、两微等便捷的方式,跨地域迅速传递,使意见空间加大,意见力度增强,而决策透明度的增加和公民民主参与意识的增强,又加大了政府的舆论压力。在这样的背景下政府对“舆论危机”的处理,需要改变以往的被动方式,针对新出现的情况,及时采取新的方式来应对。
一是实。在“内功”不强大的前提下,舆情响应再怎样到位,也只能是辅助手段,不能解决根本问题,工作的重心要放在平时,要依法履职尽责,改进工作作风,摈弃形式主义,强化为民做实事的意识。公职人员无论在工作场合之外,都须谨言慎行,对可能被拍摄、上传乃至被舆论歪曲的事件,具有基本的嗅觉,从源头上防范此类言行。同时,宣传应当与做好实事同步,公权机构要注意使用新媒体工具多与网民沟通,打造亲民形象,培养自己的粉丝。这样在负面舆情爆发时,平时积累的正面形象才有助于获得公众理性的眼光,而不是瞬间被否定。其次,及时、完整地披露信息是构建公信力的基础。面对舆情,回应必须有证据,要将相关证据信息披露充分。当公众对政府已形成了“刻板印象”,对某一事件的“既定印象”已经造成,要颠覆就必须在证据的翔实度和严谨性上强于前者一倍乃至数倍才有可能获得公众认同。
二是要快。在信息发布以分秒计算的互联网时代,谁主动、速度快,谁就容易首先被公众记住。面对突发负面舆情,反映一定要快,做事件性质的“第一定义者”,尽可能跑在谣言的前面,阻止其传播。自查工作也一定要在最短时间内完成,然后根据结果来制定相应的应对方案,绝不能在该作为时“缺位”。当然视舆情热度以决定是否回应是一个可行的做法,但在恶性事件中并不适用,对于恶性事件的快速反应是第一位的,即便根据舆情热度来决定是否回应,也应在事发后有所准备。
三是要诚。在化解舆情危机过程中,诚恳的态度有时候比事实更重要。一是要认真回应民众的问题,积极沟通、疏导民意。在应对突发舆情危机时,很重要的一条底线就是绝不能撒谎。在“人人都是记者”的互联网时代,谎言极易被戳穿,成为舆情愈演愈烈的诱因。二是要尽可能的保持低姿态。在深陷负面旋涡时,政府第一时间否认或辩解经常成为新的负面舆情爆发点,而必要的道歉是第一时间“灭火”的最有效的措施。部门或官员在涉入负面舆情时,若质疑声汹涌,应遵循“先道歉,再解释”原则,抚慰舆情,待质疑渐平后,再做详细解释。澄清的同时要对公众的监督表示感谢,承诺有则改之无则加勉。最后,在突发事件舆情的应对中,要树立认真妥善解决问题是第一位,胜过搞定舆论的意识。
四是要巧。第一是由谁说?由宣传部门负责统一的信息对外发布工作。除了由涉事机构自身回应外,涉事机构还要学会借力。例如公开征求专家的意见,在可控范围内,引入第三方调查机制,邀请媒体、志愿者、工作人员参与监督,利用第三方对事件的性质和进展发声,这都将有助于走出负面舆情的谷底,重新塑造公信力。第二是说什么?网上“官强民弱”,对官方的言论极为挑剔。回应时应说什么?一个基本原则:速报事实,慎报原因,再报进展,边做边说,既不“失语”,又不“妄语”。当事件原因或某些基本事实尚不明确时,切忌定调,淡化冲突,缓和事件定性,不要与主流民意相差太远。回应时,针对已掌握的信息和公众关切的问题,要考量哪些信息可以对外说,那些信息不能对外说,既要关注民意,又要适度克制,否则,容易陷入迎合民意还不讨好的双输境地。
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