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热点背景
1.全国政协委员李教授建议,设立试验示范和推广专项预算,完善降解地膜标准,健全降解地膜评估体系。针对尚不适宜应用全生物降解地膜的地域和作物,加强聚乙烯地膜的管控和回收。
2.全国政协委员史先生可指出,“两山”转化的关键在于推动生态优势向发展优势转化,把生态产品内在的生态价值转化为显性的经济价值和社会价值,实现资源变资产,资产变资本,资本变资金,即生态产品价值实现。
3.全国人大代表裴书记建议,全面推行乡村环境治理物业化管理模式,在环境卫生治理、废弃物处理、垃圾分类、构建和谐乡村等方面起到积极有效的作用。“改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略建设美丽乡村的重点任务,只有创新投入方式,建立起管护长效机制才能持续推进。”
公务员考试角度解读
一、农业绿色发展面临挑战
1.贯彻绿色发展理念还不深入。对生态优先、绿色发展的重要性认识不足,发展农业生产与保护生态环境对立的问题仍然存在,农业生产还没有从单纯追求产量真正转向数量质量并重上来。
2.农业生产方式仍然较粗放。农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式仍未根本改变,耕地用养结合还不充分,土壤退化和污染问题仍然突出,绿色技术集成创新不够。
3.绿色优质农产品供给还不足。农产品多而不优,品牌杂而不亮,绿色标准体系还不健全,全产业链绿色转型任务繁重,还不适应消费结构升级的需要。
4.绿色发展激励约束机制尚未健全。绿色生态的政策激励机制还不完善,与农业绿色发展相适应的法律法规和监督考核机制还不健全,生态产品价值实现机制尚未形成。
二、农业绿色发展带来难得机遇
1.政策环境不断优化。“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,更多资源要素向农村生态文明建设聚集,碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,以绿色为导向的农业支持保障体系更加健全,将为推进农业绿色发展提供有力支撑。
2.市场空间不断拓展。国内超大规模市场优势逐步显现,优质优价的市场机制更加健全,绿色优质农产品消费需求不断扩大,绿色生态建设投资带动效应不断释放,将为推进农业绿色发展提供广阔的市场空间。
3.科技革命不断演进。以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命深入发展,农业绿色发展的核心关键技术有望逐步破解,不同区域、不同类型绿色发展技术模式集成推广,将为推进农业绿色发展提供强大的动力。
4.主体带动不断强化。绿色生产技术在家庭农场、农民合作社等新型经营主体广泛应用,面向小农户的专业化社会化服务加快发展,绿色品种、技术、装备和投入品逐步走进千家万户,将为推进农业绿色发展创造有利条件。
三、推动农业绿色发展具体对策
1.加强农业资源保护利用,提升可持续发展能力。节约资源是保护生态环境的根本之策。树立节约集约循环利用的资源观,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,降低农业资源利用强度,促进农业资源永续利用。
2.加强农业面源污染防治,提升产地环境保护水平。牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念,加快推行绿色生产方式,科学使用农业投入品,循环利用农业废弃物,有效遏制农业面源污染。
3.加强农业生态保护修复,提升生态涵养功能。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,保护修复农业生态系统,增强生态系统循环能力,提升农业生态产品价值。
4.打造绿色低碳农业产业链,提升农业质量效益和竞争力。推动农业绿色发展、低碳发展、循环发展,全产业链拓展农业绿色发展空间,推动形成节约适度、绿色低碳的生产生活方式,坚定不移走绿色低碳循环发展之路。
5.健全绿色技术创新体系,强化农业绿色发展科技支撑。深入实施创新驱动发展战略,加快农业绿色发展科技自主创新,构建农业绿色发展技术体系,推进要素投入精准减量、生产技术集约高效、产业模式生态循环、设施装备配套齐全,推动农业科技绿色转型。
6.健全体制机制,增强农业绿色发展动能。以改革创新为动力,建立农业绿色发展的目标责任、考核制度、奖惩机制,强化制度约束,完善市场机制,引导社会参与,加快推动农业发展由数量导向转向提质导向,切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式。
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