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公务员考试辅导之政府职能详解(3)

2013-07-11 09:00 公务员考试 //jx.huatu.com/gwy/ 作者:江西华图 来源:华图教育

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  (1)政府干预的范围应是弥补市场的缺陷和不足,是对市场机制的“拾遗补阙”。按照这一原则,在 市场机制能够发挥功能优化资源配置的领域,政府就不要插手或介人,而在市场机制不能有效配置资源 的领域才需要政府干预。

  (2)政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能,而不是去代替市场。按照这一原则,政府干预的 方式和力度就不应该是固定不变的,而应随着经济形势的变化而变化。

  (3)政府干预的结果必须要比干预前的情况有所改善和好转,否则,就不要干预^按照这一原则,政 府在准备伸出“看得见的手”进行干预之前,必须低头看看这只“看得见的手”的不完善的地方,以使政府 干预尽可能地降低成本,减少副作用,增加有效性^在我国,由于有着几十年计划经济的传统和几千年 封建集权的历史,因而在向市场经济体制转变过程中,更应该警惕和防止政府对经济的过度干预。

  (三)在培育和完善市场方面,我国政府面临四个方面的协调问题

  在建立社会主义市场经济的过程中,政府具有培育和完善市场的职能;而政府培育和完善市场的过 程,实际上就是政府转变职能的过程^如果政府职能不转变,那么无论是市场主体,还是市场客体,都无 法快速和健康地发展起来。所以,社会主义国家的政府是社会主义市场发育的第一推动力。政府培育 和完善市场主体包括两个方面^ 一方面,政府作为社会经济管理者,应退出国有资产的管理和经营领域,即放弃其经营职能^另一方面,政府应加强社会职能,特别是社会保障职能。

  在培育和完善市场体系方面,当前我国政府面临四个方面的协调问题:一是商品市场与生产要素市场的协调,二是有形市场与无形市场的协调;三是区域市场与全国市场的协调^四是国内市场与国际市 场的协调。

  (四)经济全球化和加入WTO带来的政府职能转变

  经济全球化为中国经济发展带来了利益和机遇,同时也可能带来冲击和风险。人世后中国在保持 宏观经济稳定方面将面临新挑战,在收入分配、地区差距、劳动就业等方面也会出现一系列新问题。政 府化解经济和社会矛盾、维护经济与社会稳定的作用与能力仍需进一步加强。

  在WTO背景下政府面临的最大挑战,一方面是现实权力的削弱,另一方面是服务功能的加强。所以,根据界丁0对政府的要求,我国政府职能还需进一步调整和转变。为此,在明确政府作用的方向、重 点和方式的基础上,我国应加快推进政府改革,以应对加人世贸组织带来的机遇和挑战。

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