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2016年国家公务员考试-申论，是考查备考人是否具备从事机关事物能力的考试科目，这就从原命题上规范了“申论”这个独具特色的考试科目;然而，要准确定义“申论”这一词汇，看似简单，却内涵深刻。
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古人云：“做事先做人”;人，首先是生物人，其次，才是社会人，因此，人具备社会属性和自然属性;申论亦是如此，它既体现汉字杂乱无章的随意堆积，又完美诠释了机关工作的深刻内涵，它不仅仅是一项简单的材料文字处理工作，更是考查从业者是否具备的特定行业工作的基本能力要求，由于考试科目的特殊性这就决定了从事公务员或者政府部门的工作人员区别于一般其他行业人员的工作定位和价值取向。
从事公务员相关工作要坚持根本原则是“全心全意为人民服务”，其实，这一原则在我们申论材料当中，体现的尤为明显：
从出题角度而言，命题人根据国家政府的大政方针，摸清当前国家政策走向，时刻把握时代发展脉搏，共同探索各种出题的角度，科学论证出题的可行性和针对性，以更好的体现政府意志，切合政府日常处理社会问题的思路和理念，切实做到利为民所谋、情为民所系、权为民作用，以实现全心全意为人民服务理念，因此，申论出题的逻辑思路，应该是从政府的角度出发，从国政大政方针的角度出发，关注时事，关注政策，关注国计民生才是回归申论材料的根本所在。
从给定资料来说，这是一项繁琐而又长期的筛选过程，在一套完整的申论试卷当中，占最大篇幅的便是给定资料，当然，你可以认为它是命题人给你挖的“陷阱”，以至于众多考生，在处理材料过程当中，顾此失彼、手脚慌乱、瞻前顾后导致部分考生难以完成答题，其结果更是不堪设想，那么该如何看待给定资料呢?这还需要回到申论考查的初衷，既然作为一种为民服务的职业，那必将时时刻刻想着如何为民排忧解难，实实在在的为民解决各种疑难杂症，换句话说，申论考查的一定是能够反映大部分民众所面临的共性问题，而其考查能力的多样性就决定了材料本身的选择必然体现全方位的、多角度的、一正一反的辩证理念，这也就要求我们只有做到心中有民、一心为民、从群众中来、到群众中去，才能以更宽泛的视野、以更博大的胸怀，以更全面的角度，以更专业的态度契合公务员工作能力的需要。
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