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一
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系(列支农惠农的)重大政策。各地区各部门认真落实，切实加强(“三农”)工作，(农业和农村)发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。(第一部分简要说明成绩)但必须看到，(当前农业和农村发展)仍然处在艰难的爬坡阶段，(农业)基础设施脆弱、(农村社会事业)发展滞后、(城乡居民收入差距扩大的)矛盾依然突出，解决好(“三农”)问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
二
当前，社会(经济)活动中各种形式的(商业欺诈)时有发生，在某些地区和领域还出现蔓延势头。违法犯罪分子通过(虚构事实、发布虚假信息和签订虚假合同)等手段以及(非法行医)误导、欺骗企业、消费者和患者，骗取钱财，直接损害人民群众的合法权益和身体健康。为了严厉打击(商业欺诈)，必须在全国范围内开展对此的专项行动，以取得实际成效。
三
有感青少年犯罪近80%的人通过网络受到诱惑
近日，据公安部新闻发言人武和平透露：被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑;这些人因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。(说明问题)
按说这并不是一个出人意料的数据，关心网络和青少年问题的人们都不难想见。人的一生中，青少年时期是个关键成长阶段，年龄和心智的局限，加上荷尔蒙的加速分泌，使这个时期的孩子处于噪动不安当中，并且自控能力较差，外界的一丁点儿刺激或诱惑，都有可能会引领一个人走上截然不同的人生道路，当然是有好有坏，其中严重的甚至误入歧途。对青少年的成长而言，必要的约束与引导是不能少的。而在科技影响生活的今天，对青少年的网络生活，也同样需要约束和管理。(分析原因，提出观点)
四
就业是民生之本
就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。解决群众的就业再就业，就是解决民生的根本问题。(提出观点：就业与民生的关系)
这几年人们普遍感到找工作的难度越来越大了，即使大学毕业、研究生毕业或者海外留学归来，找一份称心如意的工作也并非易事。(提出现象)究其原因，是我国城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移“三碰头”，使本来就存在的就业困难更加突出。加之企业改制减少用工、采用高新技术等原因，对劳动力的需求呈下降趋势，而与此同时，随着改革的深化，农民进城的门槛不断降低，进城农民工日益增多，从而给城镇就业进一步增加了压力。(分析原因)今后几年，全国城镇每年都要新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗人员。到2010年全国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万，劳动力供过于求在1000万人左右，就业形势十分严峻。(用数字说明就业的困难)
五
经过连续几年的(药品)专项整治，人民群众反应强烈的(制售假劣药品的)违法犯罪活动得到有效遏制，(药品市场)秩序总体好转。但是，期间发生的大案和药害事件特别是(郑筱萸等人)严重违纪违法案件，暴露出(药品安全监管)工作中存在着突出问题和薄弱环节。因此，必须有针对性地进一步加强药品安全监管工作，切实保障人民群众用药安全。
六
建设健全的社会(信用)体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，(恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资)等现象屡禁不止，加快建设健全的社会(信用体系)，对于打击(失信)行为，防范和化解(金融)风险，促进(金融)稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。
总体看，我国社会(信用)体系建设取得了一定进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会(信用)体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进一步统一思想，明确任务，加强协调，确保社会(信用体系)建设顺利进行。
七
党中央、国务院历来高度重视(古籍保护)工作。近年来，在各地区、各有关部门和全社会的共同努力下，我国(古籍保护)工作取得了显著成绩。但是，也应清醒地看到，当前我国(古籍保护)工作还面临许多问题，形势严峻。为抢救、保护我国(珍贵古籍)继承和弘扬优秀传统文化，推动社会主义先进文化和和谐社会建设，必须进一步加强古籍保护工作。
八
近年来，随着(农村税费)改革全面推进，各项(支农惠农)政策进一步强化，(农民负担重的)状况发生了根本性变化，(农民负担)已得到明显减轻。但是，当前(减轻农民负担)工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对(农民负担)的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项(支农惠农)政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题;在(征地和安置补偿)过程中，(损害农民权益的)问题仍比较突出。为切实做好当前(农民负担监督)管理工作，防止(农民负担)反弹，不断巩固(农村税费改革)成果，必须切实减轻(农民)负担。
九
(去年)以来，各地区、各部门贯彻中央关于(加强房地产市场调控的)决策和部署，(房地产投资增长和房价上涨过快的)势头初步得到抑制。但是，(房地产)领域的一些问题尚没有得到根本解决，(少数城市房价上涨)过快，(住房供应)结构不合理矛盾突出，(房地产市场)秩序比较混乱。为切实解决当前(房地产市场)存在的问题，认真落实国务院提出的各项政策措施，必须不断(调整住房供应结构、稳定住房价格)。
十
(城市公共交通)是与人民群众生产生活息息相关的重要基础(设施)。改革开放以来，我国(城市公共交通)有了较快发展，但随着经济社会发展和(城镇化)进程的加快，一些城市(交通拥堵、群众出行不便)等问题日益突出，严重影响了(城市)发展和人民群众生活水平的提高。优先发展(城市公共交通)是提高(交通资源)利用效率，(缓解交通拥堵)的重要手段。为解决好(城市交通)问题，促进(城市)健康发展，应当优先发展(城市公共交通)。
十一
经过多年持续不断的努力，我国(产品质量)总体水平稳步提高，主要(农产品和食品药品)安全状况不断改善，(食品生产经营)秩序显著好转，(出口食品合格率长期保持在99%以上)。但是，一些深层次问题还没有根本解决。一是(产品质量和食品)安全存在不少问题。一些(企业的产品质量)档次不高、标准水平低、可靠性不强;有的(农产品产地)环境污染比较严重，(农药兽药残留超标)问题突出;(食品生产加工小企业、小作坊质量)安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些(小作坊)偷工减料，掺杂使假;有的市场销售假冒伪劣商品;个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为;监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响我国产品的信誉，损害国家形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存。我们要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好(产品质量和食品安全)方面存在的突出问题。
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